干部教育培训的原则格鲁电竞
发布时间:2023-01-06 17:33:43

  今后一个时期,必须明确组织需求和岗位需求的主导地位,紧紧围绕中国特色社会主义总布局开展干部教育培训,做到全面建成小康社会需要什么就培训什么,实现中华民族伟大复兴的中国梦需要什么就培训什么。

  “原则”是在社会实践中对客观事物及其规律进行抽象的结果,通常指按照事物发展规律进行活动的准则。在自然科学中,含有公理性质的意思,如能量守恒定律;在哲学上,指反映事物发展一般规律的基本原理,如实事求是原则;在社会生活中,常被作为人们言行的准则。“原则”是格鲁电竞人们在把握事物本质的、必然的、固有的、隐藏在现象背后的内在规律后,提出的方法论准则,反映事物的内部矛盾,具有支配作用。如果能够充分认识并正确把握“原则”,对于人们发挥主观能动性、改造客观世界具有根本的指导意义。

  干部教育培训的基本原则,就是反映干部教育培训内在矛盾和工作规律的准则,是提升干部教育培训工作科学化水平的重要内因。只有深刻地认识它、把握它、运用它,干部教育培训工作才能有正确的方向、科学的方法、高效的运行和良好的效果。

  我们党历来注重对干部教育培训原则的认识和把握,每当提出干部教育培训主要任务的同时,也明确指出应遵循的基本原则。1921年7月,《中国第一个决议》要求成立工人学校的同时,也提出“学校的基本方针是提高工人的觉悟”。这可以说是我们党关于干部教育培训最早的原则。1922年7月,《关于的组织章程决议案》指出,“党的内部必须有适应于革命的组织与训练”,同时也强调,“我们的组织与训练必须是很严密的、集权的、有纪律的”。延安时期,《中央关于在职干部教育的决定》要求对在职干部“施以必须的与可能的教育”,同时强调,“实行做什么、学什么的口号”,“对一切在职干部,都须给以政治教育”,“在鉴定干部的时候,学习情况如何应作为鉴定标准之一”,等等。社会主义革命和建设时期,为适应建设新中国的需要,大力开展工农干部文化教育,同时也强调“干部文化教育必须采取速成和联系实际的教学方针”,要求“课程应精简集中,教学内容应适当联系学员的工作,教学方法应适合工农干部的特点”。同时,大力开展政治理论教育,要求按照理解能力的程度,分三级“循序渐进”地开展理论教育。进入改革开放和社会主义现代化建设新时期,1983年《全国干部培训规划要点》指出,“对不同层次不同工作部门的干部应有不同的要求”,“要从干部现有的政治理论、业务知识水平、文化程度出发,进行定向培训,有计划、有步骤地予以提高”。《1991—1995年全国干部培训规划要点》提出,“要把马克思主义理论教育放在突出位置”,“干部培训的重点是县以上各级党政领导干部”,“要坚持理论联系实际的原则”,“要切实保证干部培训的质量”。此后,干部教育培训的重大政策都对干部教育培训原则作出明确规定。干部教育培训的原则在继承过去实践经验的基础上,逐渐明确、逐步完善。《1996—2000年全国干部教育培训规划》明确:理论联系实际;分级分类培训;突出培训重点;保证培训质量。《2001—2005年全国干部教育培训规划》明确:理论联系实际;注重培训质量;培训与使用相结合;坚持改革创新。2006年中央颁布《干部教育培训工作条例(试行)》,正式将干部教育培训的基本原则规定为五项,即:“以人为本,按需施教;全员培训,保证质量;全面发展,注重能力;联系实际,学以致用;与时俱进,改革创新。”《2013—2017年全国干部教育培训规划》,提出了工作原则:坚持服务大局、按需施教;坚持分类分级、全员培训;坚持联系实际、学以致用;坚持质量第一、注重实效。从以上这些历史脉络可以看出,我们党关于干部教育培训的原则,总是随着干部教育培训的实践而不断发展。由最初的一个目标性要求,形成了涵盖干部教育培训目标、内容、方法、管理、学风等各个方面各个环节、有机联系的工作准则。这些原则充分体现了我们党实事求是的思想路线,也充分体现了“认识—实践—再认识—再实践”的科学思想方法,奠定了中国特色干部教育培训的实践基础、理论基础,确保党的干部教育培训在90多年的接续奋斗中不断取得进步。

  虽然不同时代党的干部教育培训原则表述不同、侧重点也不同,但都反映了不同时代发展的不同需要,集中体现了干部教育培训工作的思想内核,告诉我们干部教育培训工作的根本目的是什么、核心价值是什么、关键要素在哪里,使我们能够更加科学的、历史的、具体的贯彻落实中央要求。综观这些原则,主要反映了以下一些基本规律,必须在实践中牢牢把握。

  ——干部教育培训的根本目的是服从服务于党和国家工作大局。不管在什么时候,干部教育培训的第一原则,就是为完成党在不同阶段的历史使命服务。风起云涌的革命斗争中,干部教育培训在极其艰苦的条件下,培育了大批革命干部,有力推动革命取得胜利。新中国成立后,适应执政的需要,以提高干部治国理政能力为目标,对干部进行分级分类教育,培养了一大批社会主义革命和建设的内行。面对改革开放和现代化建设的新任务,大力开展政治理论和专业知识培训,为顺利实现党和国家中心工作转移,推进改革发展稳定,培养了大批优秀干部人才。历史表明,干部教育培训只有坚守围绕中心、服务大局的原则,紧扣党和国家工作大局设定培训目标、确定培训任务、设置培训内容,才能大有作为、不断发展。

  ——干部教育培训的首要任务是帮助干部提高思想政治素质。无论革命、建设还是改革开放时期,干部教育培训始终通过理论教育帮助广大干部提高思想政治素质。我们党自诞生之日起,就从学习、传播马克思主义开始对党员进行教育培养;土地革命时期,全党加强马克思列宁主义的理论教育;延安时期,通过延安整风运动,全党以思想为指导,达到空前的团结统一;党的十一届三中全会以来,坚持理论创新每前进一步、理论武装就跟进一步的要求,陆续兴起学习理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习热潮,用马克思主义中国化的理论成果武装头脑、指导实践、推进工作。党的十八大以来,全党上下开展了十八大精神的培训,特别是开展了县处级以上领导干部学习贯彻习系列重要讲话精神的集中轮训,有力推动广大干部将思想和行动统一到中央的精神上来。实践表明,无论什么时候,干部教育培训都必须把马克思主义理论教育作为主课,帮助干部提高理论水平,掌握改造客观世界与主观世界的强大思想武器。

  ——干部教育培训的基本要求是弘扬理论联系实际的良好学风。干部教育培训成效在于解决干部思想和工作中存在的实际问题。早在土地革命战争时期,我们党就提出并坚持了“联系革命战争、联系生产劳动、联系群众”的干部教育原则。延安时期,同志就指出:“理论与实践这样的密切结合,是我们人区别于其他任何政党的显著标志之一。”《中央关于延安干部学校的决定》强调“应在学校内养成学生自由思想、实事求是、埋头苦干、遵守纪律、自动自治、团结互助的学风”。近年来,先后出台《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》、《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的意见》等,在制度的层面对干部教育培训中的不良学风进行整治,取得明显成效。实践表明,无论干部教育培训的形势任务如何变化,无论干部队伍能力素质状况如何变化,都要把学风建设贯穿始终,时刻不能放松。

  ——干部教育培训的不竭动力在于改革创新。我们党干部教育工作的历史,就是一部解放思想、与时俱进、改革创新的历史。1929年,同志亲自拟定的《古田会议决议》,就针对红军教育中存在的现实问题,提出了“启发式(废止注入式)”、“由近及远”、“由浅入深”等10条教学方法。延安时期,我们党根据干部学习、工作的需求,创造性地形成干部在职教育和学校教育相结合的干部培训格局,而且在教育培训理念和内容方法等方面都有很多独具特色的创新。新中国建立初期,根据执政的需要,大力开展干部业务培训和文化教育,截至1955年,恢复新建各类文化学校3546所,在校人数131万人,为社会主义改造和国家“一五”计划实施,打下坚实基础。改革开放以来,干部教育培训逐步走上多层次、多渠道、大规模培训干部轨道的时期。2010年,中央印发《2010—2020年干部教育培训改革纲要》,规划了未来10年干部教育培训改革创新的蓝图和路线图,推动干部教育培训进一步提升科学化水平。可以说,正是90多年来我们党积极推进教育培训的理论创新、制度创新和管理创新,不断转变理念、创新内容、改进方式、整合资源、优化队伍,干部教育培训才始终保持蓬勃生机和强大活力。实践证明,只要坚持以改革创新精神发展干部教育培训理论、丰富干部教育培训实践、完善干部教育培训制度,干部教育培训就能在研究新情况、破解新问题的过程中开创新的局面。

  这些内在规律是我们党干部教育培训90多年实践与智慧的结晶,是中国特色干部教育培训体系的理论支撑,无论什么时候都必须坚守,须臾不能偏离。

  基于上述内在规律,结合干部教育培训面临的新形势新任务,当前和今后一个时期,应当坚持以下工作原则。

  ——围绕中心、按需培训。围绕中心是干部教育培训必须坚守的根本。按需培训是干部教育培训取得针对性、实效性的前提。今后一个时期,必须明确组织需求和岗位需求的主导地位,紧紧围绕中国特色社会主义总布局开展干部教育培训,做到全面建成小康社会需要什么就培训什么,实现中华民族伟大复兴的中国梦需要什么就培训什么。

  ——坚定信念、全面发展。理想信念坚定是好干部的首要标准。全面发展是干部健康成长的必然要求。今后一个时期,就是要紧紧围绕培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部,以加强中国特色社会主义理论体系特别是习系列重要讲话精神学习贯彻为首要任务,把理论武装、党性教育放在更加突出的位置,全面推进能力培训和知识更新,使广大干部理想信念更加坚定、理论素养不断提高、党性修养切实增强、工作作风明显改进、德才素质和履职能力显著提升。

  ——联系实际、学以致用。联系实际是干部教育培训“学”的根本方法,学以致用是干部教育培训“用”的根本目的。今后一个时期,要将联系实际、学以致用贯穿于干部教育培训教、学、管各个方面。干部要带着问题参训、潜下心来学习,努力做到学与用、知与行、说与做相统一。教师要严守纪律,严谨治学,以德施教,善于回答学员思想和工作上的实际问题。培训机构要把理论联系实际的能力作为考核教师教学水平的重要内容。坚持厉行节约、勤俭办学。组织人事部门要把理论素养、学习能力作为干部选拔任用的重要依据,将干部学习态度、参与程度、互动效果、学习成果作为学风评价的重要内容。

  ——全员培训、保证质量。全员培训是培养好干部的基本前提。保证质量是干部教育培训的生命所系。今后一个时期,一方面要抓好突出党政领导班子成员、中青年干部等重点对象,抓好机关内设机构公务员和基层干部等薄弱环节,确保干部人人都有培训机会,享有培训权利;另一方面,要把质量摆在更加突出的位置,从培训设计、实施、管理以及培训效果等方面入手,全面提升干部教育培训的质量和效益。

  ——与时俱进、改革创新。与时俱进是党的思想路线的重要内容。改革创新是干部教育培训的时代要求。今后一个时期,要坚持全面深化改革不停步,推动干部教育培训办学体制、运行机制、内容方式、师资管理等方面的改革,努力提升干部教育培训工作科学化水平,构建更加开放、更具活力、更有实效的中国特色干部教育培训体系。